Сертификация: игра по новым правилам

Марк Марценюк

Генеральный директор

Родился в 1971 г. в Перми. Окончил механико-математический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова (1994 г.) и Высший экономический колледж «Банкир» (1995 г.).

«Центр сертификации и маркетинга» — одна из первых компаний, которая появилась на рынке сертификационных услуг. Предприятие образовано в 1997 г., но основной состав специалистов работает в данной сфере с 1994 г., т. е. уже 20 лет (!). «Центр сертификации и маркетинга» занимается организацией всех видов работ по сертификации, экспертизе и проведению испытаний различной продукции. За годы работы компании ее клиентами стали такие мировые и российские производители, как Agfa-Gevart, Ericsson, CIS, Cisco Systems, Gillette, Hyundai Multimedia, Karcher, Panasonic, PPG, Sanofi Wilo, Арктика, Белла, Челябинский компрессорный завод, Чусовской металлургический завод, «Эконика-Техно» и мн. др. «Центр сертификации и маркетинга» располагает филиалами в Санкт-Петербурге и Перми. О деятельности компании и об изменениях, которые произошли на рынке сертификационных услуг, мы беседуем с генеральным директором Марком Владимировичем Марценюком.

Марк Владимирович, за последние два года ваш рынок претерпел серьезные изменения. Расскажите о них подробнее.

Начну с традиционной сферы деятельности — сертификации соответствия, которую теперь курирует Росаккредитация, а не Росстандарт. Сертификат соответствия и декларация о соответствии — это документы, подтверждающие, что продукция произведена согласно установленным (обычно ГОСТами или Техническими регламентами) требованиям по безопасности, а по ряду продукции — и требованиям по функциональным свойствам и качеству.

Первоначально они выдавались в рамках системы сертификации ГОСТ Р. В настоящее время Решениями Комиссии Таможенного Союза (в который сейчас входят Россия, Беларусь и Казахстан)» на различные виды продукции вводятся Технические регламенты (ТР), а обязательные сертификация и декларирование соответствия этих видов продукции исключаются из существующих систем и теперь проводятся по требованиям этих Технических регламентов. При этом прошедшая сертификацию и декларирование по ТР продукция маркируется единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза

В целом, требования к органам сертификации и к самой продукции ужесточились, поэтому получить сертификат или декларацию теперь сложнее: процедура стала многоэтапной, в большинстве случаев требуются испытания образцов, при серийной сертификации требуется выезд специалиста на производство, а это ведет к увеличению стоимости и сроков сертификации.

Но уже есть положительные результаты — большинство сертификационных компаний-однодневок закрылось, а некачественная продукция стала уходить с рынка.

Изменения произошли и в другой сфере, которую курирует Роспотребнадзор — государственной регистрации продукции. Эта процедура с 1 июля 2010 г. заменила санитарно-эпидемиологическую экспертизу. С этого момента на территории государств-членов Таможенного Союза на товары, подлежащие государственной регистрации, вместо санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) выдается свидетельство о государственной регистрации. Это официальный документ, который удостоверяет, что продукция, прошедшая процедуру государственной регистрации, соответствует всем санитарным и гигиеническим нормам, установленным на территории государств-членов Таможенного союза.

СЭЗ можно было получить довольно легко. Свидетельство о государственной регистрации — гораздо сложнее. Его плюс в том, что оно действует на территории стран-участниц Таможенного союза, причем бессрочно. Кроме того, и оформить его можно в любой из этих стран.

Также изменения коснулись и Ростехнадзора. До 01.01.2014 г. эта Федеральная Служба выдавала Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах в нефтяной, газодобывающей, атомной, химической, мукомольной и других отраслях промышленности, а также во взрывоопасных зонах. С 1 января 2014 г. государственную услугу по выдаче этих разрешений отменили. Кроме того, раньше перед получением Разрешений требовалось проводить экспертизу промышленной безопасности оборудования для его использования в конкретных условиях данного опасного производства. Однако на сегодняшний день эта процедура сохранилась только для продукции, на которую не распространяются требования никаких действующих Технических Регламентов. Все это вызывает вопросы у предприятий, которые поставляют оборудование на данные объекты. Такая ситуация может привести к поставкам на опасные производства оборудования, которое хотя и соответствует ТР, но при этом небезопасно при использовании на данном предприятии. Следствием этого могут стать техногенные катастрофы.

Как данные изменения повлияли на деятельность сертификационных компаний?

На сегодняшний день количество фирм, аналогичных нашей, стремительно сокращается. Это связано, как я говорил выше, с ужесточением требований к получению сертификационных документов. Около пяти лет назад ситуация складывалась иначе — таких предприятий было очень много. Этому способствовала упрощенная на тот момент процедура получения сертификационных документов. В новых условиях этим компаниям не хватает компетентности, и они уходят с рынка.

Массово закрываются и органы по сертификации. Росаккредитация требует соблюдения всех процедур, и если происходит иначе, то на орган налагают большие штрафы либо вообще закрывают. Скоро это коснется и заявителей, т. е. самих производителей и поставщиков товаров. Если они выпускают или поставляют некачественную продукцию и каким-то незаконным способом получили сертификаты, то сертификаты отзываются, компании штрафуются (причем в Административном кодексе штрафы предусмотрены огромные), а орган, который их выдал, либо штрафуется, либо закрывается.

С введением всех этих изменений можно говорить, что теперь во всех отраслях будет качественная продукция?

Да, такие шаги направлены на это. Приведу пример: существует такая процедура, как сертификация происхождения, которая подтверждает, что товар попадает под критерии произведённого в России. Большинство отечественных потребителей считают, что Российские товары качественнее Китайских, в связи с чем многие недобросовестные поставщики пытались раньше получить этот сертификат незаконными путями и выдать продукцию за Российскую. И если раньше им это удавалось благодаря недобросовестности некоторых уполномоченных организаций, то теперь это невозможно. Было несколько подобных прецедентов, ряд уполномоченных организаций оштрафовали. То же самое происходит и в других системах.

Производителю или поставщику продукции выгоднее и удобнее отдавать сертификационные услуги на аутсорсинг или держать в штате собственного специалиста?

Несмотря на то, что у многих производителей и поставщиков продукции есть собственные сертификационные отделы или специалисты, они все равно сотрудничают с нами. Во-первых, мы предоставляем полный комплекс услуг. Если бы они работали самостоятельно, то им в большинстве случаев пришлось бы обратиться в несколько структур, так как чаще всего продукция попадает под требования разных систем. Во-вторых, мы отлично знаем нормы, предъявляемые к различной продукции и документации по ней, что ускоряет процедуру получения нужных заказчику сертификатов, заключений, деклараций и т. д. «Центр сертификации и маркетинга», контактируя непосредственно с экспертами, посещая различные конференции, постоянно отслеживает новую информацию, связанную с самыми последними требованиями к продукции и оформлению документов.

Марк Владимирович, какие перспективы развития вы определяете для своей компании?

Развитие нашего предприятия существенным образом зависит и от планов государства. Но какие бы изменения ни происходили в области сертификации, мы продолжим идти в ногу со временем и даже на шаг впереди: оперативно подстраиваться под все требования рынка, изучать новую информацию, касающуюся изменений в области сертификации и экспертизы, следить за развитием нормативной базы и новых тенденций в нашей сфере, чтобы быть максимально удобными и полезными заказчикам!