На страже финансовой безопасности
В свое название «Московская городская коллегия адвокатов «БЕНТАМ» заложила основные принципы, на которых базируется ее работа. Аббревиатура БЕНТАМ означает «Быть естественным, настойчивым, трудолюбивым, активным, мудрым». Люди, сведущие в юриспруденции, также знают, что Иеремия Бентам - английский социолог, юрист XVIII века, один из основателей адвокатуры.
Адвокаты МГКА «БЕНТАМ» специализируются на уголовном, гражданском, административном, финансовом, банковском, налоговом, семейном, трудовом, корпоративном, энергетическом праве. Председатель МГКА «БЕНТАМ» Владимир Валентинович Федотов – специалист, в том числе и в области финансового и банковского права, читает одноименный курс в Московском энергетическом институте. И сегодня наш разговор о такой серьезной и актуальной проблеме, как финансовые пирамиды. Владимир Валентинович не только в теории знаком с этим вопросом, за его плечами не одно дело по данной тематике.
Владимир Валентинович, что сегодня происходит на финансовых рынках нашей страны?
Осенью 2014 г. в Москве и в ряде других городов России рухнуло порядка шести финансовых пирамид, в результате чего в нашу коллегию обратились более 300 человек, вложивших деньги в такие организации. Возраст 60% этих людей составляет от 60 до 80 лет. На вопрос, чем они руководствовались, когда размещали там свои сбережения, отвечали, что вызывала доверие хорошая реклама в СМИ, солидный офис компании, подписание договора. Эти граждане рассуждали так: «Если подобным организациям разрешили работать, значит, государство знает, что они делают, и несет за них ответственность. Кроме того, в большинстве случаев были заключены договоры страхования. Все эти факторы указывали на то, что мы обратились в нормальную работающую организацию. И если она не выполнит свои обязательства, то страховая компания возместит потерянные деньги». На следующий вопрос: «Неужели вас ничему не научил опыт таких пирамид, как «МММ», «Хопер инвест», - они говорили, что все это в прошлом, и государство должно было учесть данные ошибки.
Существуют ли какие-то законодательные меры, защищающие граждан, столкнувшихся с такой проблемой?
В нашей стране есть программа продовольственной безопасности, безопасности персональных данных и т.д., но программы финансовой безопасности, к сожалению, нет. Нормативная база, которая бы гарантировала гражданину защиту от недобросовестных действий на финансовых рынках, не проработана. Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О потребительской кооперации» во многих случаях не дают гарантий вкладчикам. Граждане, которые вкладывают деньги в подобные организации, оказываются незащищенными.
В вузе, читая курс лекций «Финансовое и банковское право», я всегда стараюсь привлекать внимание студентов к данной проблеме и прошу, чтобы мои студенты рассказывали о необходимости осторожности в финансовых делах своим друзьям, родственникам, знакомым. К сожалению, мы не воспитываем в детях бережливость, финансовую грамотность. Многих бед можно было бы избежать, если бы мы учились сами и учили наших детей умению обращаться с деньгами.
Руководствоваться всегда нужно здравым смыслом: прежде чем войти в дверь, нужно подумать, как из нее выйти. Если стандартная ставка по депозитам в большинстве банков составляет 10-12% годовых, то каким образом эти компании обещают 180% годовых?! Как это экономически обосновано? Чтобы заплатить проценты, их нужно сначала заработать.
Какую помощь оказывает МГКА «БЕНТАМ» гражданам, ставшим жертвами финансовых пирамид?
Мы сопровождаем их в уголовном деле как гражданских истцов и будем представлять их интересы в суде. Но, к сожалению, нужно понимать, что уголовные дела расследуются долго, данные организации действовали во многих городах РФ, везде нужно провести следственные мероприятия, собрать доказательства, на это уйдет много времени.
Кроме того, мы обратились с исками в суды общей юрисдикции с требованием возврата денег.
Но в данном деле не все так просто. Мы с коллегами, в частности, специалистами из правового центра Олега Некрасова, давно и серьезно занимающимися вопросами судебной защиты прав потребителей, твердо убеждены, что интересы граждан-вкладчиков находятся под защитой ФЗ «О защите прав потребителей», поскольку граждане являются потребителями финансовой услуги.
Наша позиция основывается на следующем: в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ и статьей 7 Гражданского кодекса общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В 1994 г. наша страна заключила «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны», в 1996 г. это соглашение Российской Федерацией ратифицировано. В этом Соглашении имеется Приложение № 6 «Определения, касающиеся финансовых услуг», которое в пункте №1 Раздела «В» «Банковские и другие финансовые услуги (исключая страхование)» содержит следующее понятие одного из видов финансовой услуги - «Принятие депозитов и прочих возвратных средств от населения».
В нашем случае как раз имеет место принятие средств поставщиком финансовой услуги - юридическим лицом от неограниченного числа граждан - населения по договорам займа, то есть с обязательным возвратом.
Остается только сожалеть, что эта международная норма не получили должной проработки в нашем национальном праве, и из-за непонимания существа проблемы до сих пор имеются различные подходы к разрешению подобных споров.
Мы надеемся, что со временем подобные случаи будут относиться к спорам по защите прав потребителей, так как человек полагал, что его деньги надежно размещены и работают. Воля гражданина была направлена на то, чтобы разместить свои средства в финансовый инструмент, он по сути дела совершил вклад. Например, ООО «РуссИнвестГрупп» действовало как кредитная организация, оно привлекало деньги во вклады, т.е. осуществляла банковские операции, хотя и незаконные. Это подтверждает и то, что уголовное дело возбуждено и по статье 172 УК «Незаконная банковская деятельность».
Что вы можете посоветовать гражданам, чтобы они не попадали в подобные ситуации?
Большинство бед наших соотечественников заключается в том, что они недооценивают необходимость юридической помощи. Прежде, чем вкладывать деньги в подобные организации, необходимо прийти с проектом договора к юристу. Я уверен, что 90% людей после этого не стали бы его заключать, так как риски абсолютно необоснованные и, чаще всего, острой необходимостью не вызваны.
Какие меры должно предпринять государство, чтобы впоследствии предотвратить похожие инциденты?
1. Путем ужесточения законодательства, регулирующего допуск на финансовые рынки.
2. Добиться изменения со стороны потребителя подходов к финансам, всесторонней продуманнной оценки предложенных ему услуг.
3.Широкое и обязательное привлечение к деятельности на рынке финансовых услуг специалистов-юристов.
Нужно создать правила игры и обеспечить их исполнение, в том числе и силой принуждения. Сейчас дан сигнал государству, что не все благополучно на финансовых рынках, и оно должно немедленно откликнуться, в противном случае это будет повторяться регулярно.
Создается впечатление, что контролирующие органы, обязанные следить за состоянием финансовых рынков, не подумали, к чему это может привести. А это привело к повышению напряженности среди граждан, особенно старшего поколения. Они начинают высказывать мысли о том, что мы всю жизнь работали на государство, а оно так к нам отнеслось. Хотя не государство их обмануло. Но именно государство несет ответственность за обеспечение финансовой безопасности своих граждан.
Владимир Валентинович, спасибо за подробное освещение данной проблемы. Надеюсь, что ваш рассказ и советы станут хорошей профилактикой для многих людей от необдуманных поступков. Теперь хотелось бы, чтобы вы подробнее рассказали о деятельности вашей коллегии. С какими вопросами чаще всего к вам обращаются?
Мы ведем уголовные и гражданские дела. Были у нас процессы по материнскому капиталу, жилищным сертификатам, банкротству, незаконной банковской деятельности и т.д. Недавно обратился клиент, которому банк отказался выплачивать его вклад. Прогнозирую, что в связи с непростой экономической ситуаций число подобных дел возрастет.
Ведя корпоративные дела, хотелось бы отметить такую тенденцию - сейчас очень часто экономические споры решаются внеэкономическими методами. То есть когда недобросовестный партнер пытается урегулировать свои финансовые проблемы путем возбуждения уголовного дела против другого партнера, пользуясь тем, что у него есть «возможности» в правоохранительных органах. Пока идет следствие, бизнес рушится. Кроме того, страдает бизнес-репутация данного предпринимателя, и в дальнейшем уже вряд ли к нему будут относиться как к серьезному бизнесмену. Это говорит о том, что в нашей стране права предпринимателя со стороны государства далеко недостаточно защищены.
Как предприниматель может защитить себя от подобной ситуации?
Необходима хорошая юридическая поддержка. Прежде чем начинать какое-либо дело, развивать новое направление деятельности, нужно посоветоваться с квалифицированной юридической компанией или адвокатским образованием. Все решения, которые принимаются в предпринимательской среде, должны быть разумными, продуманными и безупречными с точки зрения права.
Владимир Валентинович, вы и ваши коллеги ведете большое количество дел. А есть ли такие, за которые вы никогда не возьметесь?
Есть дела неприятные, но закон обязывает нас браться за любое дело, с которым к нам обратятся. Принцип адвоката заключается в том, что он, оказывая помощь человеку, который к нему пришел, прежде всего, защищает закон. Если человек доверился тебе, ты должен ему помочь, если этого не делаешь, то ты - не адвокат. Это непреложная истина. В уголовном процессе есть такое положение, что адвокат не вправе отказаться от взятого на себя поручения по защите.
В завершении статьи хотелось бы спросить: за вашими плечами десятки различных процессов. Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать адвокат, чтобы добиться успеха в своей профессии?
В первую очередь, это честность, добросовестность, бескомпромиссность, готовность постоянно постигать новое. Если человек готов к служению Закону, то есть шанс, что из него может получиться хороший специалист, если нет, то будь у него хоть несколько образований, адвоката из него не выйдет. И другое качество - это стремление докопаться до истины. Если у человека есть желание найти ответ на вопрос, собрать доказательства, обосновать позицию клиента, тогда у него все получиться на этом поприще.